聯合報／民意論壇 2014.04.26
http://udn.com/news/story/7339/862939
在如ＦＢ這類網路社群發達的今日，一個未經查證的訊息或貼文，不僅會被迅速分享，更因網路的匿名性，會有一大堆加油添醋的留言。面對這樣的網路現象，就算被害人提起公然侮辱或誹謗罪告訴，且警察也有能力找出匿名者的真實身分與所在，卻因人數眾多，致不可能全數為訴追，就易讓人產生僥倖心理。更何況，公然侮辱罪最高僅能處以拘役，誹謗罪最高也不過為兩年以下有期徒刑，再加以兩者皆為告訴乃論，能產生嚇阻效果，相當有限。
而就算散布不實言論者遭檢方追訴，惟根據大法官釋字第五○九號解釋之意旨，就算誹謗者無法證明所散布之事為真，但只要基於善意，仍可因此免除刑事責任。所以，只要非屬網路謠言的始作俑者，就可以其所述乃為轉貼，致非屬惡意之理由，以來阻卻刑事的不法性。
故在對侮辱性、誹謗性的網路言論，刑罰手段顯然束手無策的情況下，就只能以民事求償的方式為救濟。只是民事訴訟，往往曠日廢時，緩不濟急，也會因爭執什麼是侮辱性、誹謗性的言論，使被害人又陷入另一段痛苦的煎熬。
面對網路霸凌現象，現行法制確實出現救濟不足的困境，似有另立專法之必要。
只是若要制訂能立即防制霸凌言論散布與攻擊的網路規範，就必然得授權公機關，在發現有侵害他人權利之虞的言論時，有採取行政管制，尤其是勒令版主關閉網站之權限，甚至對於此等行為之制裁，亦應連帶擴及於設版者。
只是若真授權行政機關得為此等的事前管制，或能即時制止網路霸凌的產生，卻必然碰觸到憲法言論不得為事前檢閱與審查的底線，面臨箝制表現自由的質疑與指摘。
如何在防止網路霸凌與保障言論自由間取得平衡，肯定是網路時代的一大難題。