賴清德和王建煊的廢監共識

黃帝穎（作者為律師、永社理事）

自由時報／自由開講　2015.08.20
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台南市長賴清德公開呼籲「廢除監察院」，這是與新黨大老、前監察院長王建煊的難得共識。
（圖片來源：自由時報／記者劉信德攝）

台南市長賴清德昨天公開呼籲「廢除監察院」，這是與新黨大老、前監察院長王建煊的難得共識，去年七月王建煊卸任監察院長前，提出「廢除監察院」的看法，他認為以監察院的業務而言「監委三到五人就夠了」，甚至直言監院應「關門大吉」，更痛批監院是「殘害忠良院」。深藍的王建煊提出廢除監察院的主張，已跨黨派地與民進黨及賴清德達成共識。

事實上，監察院在過去民進黨執政時期，因國民黨在立法院杯葛監委人事同意權，曾經停擺三年，但監察院的空轉，對於整體憲政運作卻無影響，監察院「可有可無」，甚為明確。

全世界的民主國家，以行政、立法、司法「三權分立」作為憲政機關之常態，機關間相互制衡、監督，避免國家權力集中而有侵害人權之虞，但中華民國憲法「畫蛇添足」，硬加全球獨創的考試和監察兩權，使得考試院功能不彰，幾乎所有權限皆可被行政權所涵蓋；監察院停擺三年，不只對國家運作沒有影響，更省了不少納稅人的血汗錢（監委薪水每個月十九萬元）。如今賴清德與王建煊都主張廢除監察院，這應是台灣啟動憲改，邁向正常民主憲政的重要時刻。