獨立評論／讀者投書 2015.05.03
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| photo credit:flickr@Edson Chilundo,CC BY 2.0／獨立評論 |
初到約翰尼斯堡最先引起我注意的是，馬路上，除了玉蘭花和搬不動的東西，人工的移動式店鋪什麼都有賣。耳環項鍊、掃把笨斗、鍋碗廚具、衣服褲子、泳圈泳衣、香菸（一根根的賣）、手機充電器，飲料冰棒、水果等更不用多說，還有清洗擋風玻璃的、回收塑膠空瓶的，都在停等紅綠燈的數十秒間完成交易。而在機場幫忙提行李的，停車時幫忙找車位、看倒車的，也都要付費。在這裡，似乎什麼都可以是工作，沒有什麼是免費的。
日前，許多生活在南非的「外國人」都收到一條手機 App 訊息警告「明天我們將殺死每一個外國人」，自此連續 10 多天的「抗議外國人行動」從德班開始蔓延到約翰尼斯堡。南非媒體報導起因是祖魯王茲韋利蒂尼（King Goodwill Zwelithini）在三月底演講的一段話「所有外國人都應該收拾行李回家」而引起的「排外（Xenophobia）」行動。南非人權委員會（SAHRC）已對於祖魯王的發言內容展開調查，南非憲法保障言論自由，但不保護仇恨性言論（Hate speech），並保障所有外國人在南非的人權，不論其合法或非法居留。不過，祖魯王的一句發言，真的能引起這麼大的攻擊行動？有人說「人們只是抓住機會做了想做的事」。
● 誰搶了誰的工作？
「排外」者認為，年輕人失業率嚴重的原因是被鄰近國家的「外國人」以廉價工資搶走他們的工作機會，同時他們也帶來疾病和犯罪。但也有人認為是南非人自己懶惰，不願意工作，只想等著領補助。有研究根據南非統計局 2012 年的數據指出在南非工作的外國移民（international migrants）僅有 4%，並且在正式工作（formal sector）中的比率非常低，因此認為「工作被外國人偷走」的說法，其實是誤解。然而，從該篇研究亦可得知，外國移民在南非的失業率低於南非本國人，其在南非的工作有 33％是從事非正式工作（informal sector）。此類工作的特性是，進入場域的門檻較低，立即的現金收入、未申報就業及所得，也不受勞動等法規保障、無法取得正式契約、勞資關係較不穩定，被認為是當地人不願意做的工作。在如此的條件下，要如何推知外國移民實際人數及比率？及南非人「不願意做」的真正原因是什麼？都令人質疑。
外國移民離鄉背井要很快進入工作市場，最可能的選擇是「非正式工作」，也具有更強烈的工作意願（是那種即使可能被剝削也會做的「意願」）。相較於南非本國人，需支付較高薪水、解僱程序嚴格，還有罷工權利；此外，亦有認為南非法律過度保護勞工，過猶不及造成反效果。種種因素促使企業、雇主較易選擇外國人取代本國員工，是本次排外的導火線之一。當應有的工作條件被破壞，原有的權利被犧牲，社會看重經濟及企業利益大於人民時，人們為了生存，剩下的選擇似乎不多。
● 排外的複雜情緒
人們使用石頭、木棍、火炬隨機攻擊，用槍者則以處決方式來殺人，甚至網路影片流傳著，有將兩個外國人背對背綑綁後，再以輪胎套住，然後放火燃燒其中一人。這一切不禁讓人感到「熟悉」，似乎是在種族隔離時期，白人對待黑人的種種方式之一。一則報導轉述「他們把我們當成動物，認為我們都該被撲殺」。此外，也有南非印度人被襲擊驅離──「我和我的父母在南非出生，但他們認為我們是狗，我在他們眼睛看到了仇恨，他們真的不希望我們存在這裡，我在自己的國家土地上，被認為是外國人。」也令人疑惑的是，遭受攻擊的多是辛巴威、索馬利亞、剛果、莫三比克、奈及利亞、馬拉維、衣索匹亞等國黑人。未有白人受到攻擊，而中國人則多是商店被搶，較少受到對人的襲擊。南非當地華文媒體轉報導了一則網路文章〈為什麼還沒有人碰中國人？〉網友猜測可能只是還沒「輪到」。
有評論認為在南非「外國人／老外（foreigners）」一詞較有輕蔑的意味，通常是指來自非洲和亞洲國家的人；而來自美洲及歐洲的白人，則較常被認為是「遊客（tourists）」或被稱為「外國僑民（expats）」。緣由來自種族隔離政策「導致黑人自我仇恨」、厭惡與自己相同膚色的人。因此或許，南非黑人的排外行動並不是真正的「排外（Xenophobia）」，而是「排黑（Afrophobia）」。「Afro」在牛津學習者字典裡的解釋，是 1970 年代黑人流行的一種髮型，自然捲曲的短髮緊密環繞全頭，就像麥可傑克森小時候在「傑克森兄弟」時期的造型。如今 Afro 亦指「非洲的」、「非裔」，Afro soul food 即意為以非洲傳統方式烹調的食物。因此 Afrophobia 可理解為「排外國黑人（非南非黑人）」的思想、情緒、行動等。也就是說，若 Xenophobia 被翻譯為「仇外、恐外」，那 Afrophobia 也可被理解為「仇黑、恐黑」。這似乎可以解釋「當非南非黑人被襲擊和毆打的同時，餐廳裡仍沸騰客滿著白人」的現象。一個 11 歲的辛巴威女孩擔心的說，這個世界可能不會在意我們，因為我們不是查理週刊、不是美國人、不是歐洲人，也不是中國人。
● 暴力背後的真實
當然，暴力行為無論如何都不能被允許，沒有人應該被如此對待。但歷史遺留禍害、社會結構不平等、經濟權利被破壞的交錯糾纏，排外暴力成了最壞的出口和結果。自 2008 年約翰尼斯堡周邊城市大規模的排外事件至今再度發生，顯示深層的衝突與矛盾持續未曾停止，可預見的是這個暴力不會被鎮壓而消失。反對暴力、擔心經濟的同時，我們也需要做的，是挖尋暴行中的核心問題，檢視現有的制度，是否真的適合南非或非洲？或許，南非需要使用更 Afro 的方式來對話，而不只是在記者會呼籲非暴力，需要更具有 Afro 的生活文化，而不只是學習拿刀叉吃漢堡，需要建立更有 Afro 精神的經濟體制，而不只是靠著幾個擠破頭的工作機會，需要尋找 Afro 靈魂的律法信念，讓所有生活非洲土地上的人民，都能擁有自己的幸福和尊嚴。