2015年4月8日 星期三

財經素人 台鹽董座

羅承宗(作者為南臺科大財經法研究所助理教授、永社理事)

民報/專欄 2015.04.07
http://www.peoplenews.tw/news/6abecf18-bb15-4c74-9caa-b2d112fd5987

楊秋興先生出任公營事業台鹽公司董座。
(圖片來源:網路資料,民報合成


今日4月1日愚人節,公營事業台鹽公司召開臨時董事會,所有董事全數出席,一致通過推舉楊秋興先生出任董座,即日生效。對此任命,網路輿論雖有零星批判聲浪,可惜同一時段因美國戰鬥機迫降、女星擅入直昇機等重大事件佔據新聞版面,導致相關報導稍縱即逝。

一般社會民眾往往習慣將「酬庸」做負面評價看待。事實上,根據國語辭典所載,酬庸可簡單定義為「給予出力的人報酬」。換言之,意指給過去曾經或未來即將幫助自己的人,於事前或事後提供相當的報酬或其他利益。平心而論,這種「論功行賞」的作法既符合人情義理,更是職場上天公地道的鐵則。

回首楊秋興先生政治路一路走來,從1994年代表民進黨籍參選台灣省議員獲勝開始迄2010年止,10餘年間都是扛著本土綠旗、扮演民進黨雄踞南方的政治明星。惟惜2010年因高雄市長選舉「秋菊分裂」事件退出民進黨,並轉向國民黨靠攏。

此後,這位「南方小巨人」不計背負鄉親謗言,2012年總統大選中賣力輔選馬英九、出任邱毅競選總部榮譽主任委員,輔選林益世等人,其後2012年1月出任政務委員兼行政院南部聯合服務中心主任,再於去年1月接受國民黨徵召再戰高雄市長選舉。選舉結果雖僅有3成得票率慘敗。但對國民黨來說,楊秋興先生雖沒戰功,亦有苦勞。在其無一官半職閒暇之際,黨政層峰賦予其國營事業董座職缺,月領近30萬新台幣,在人情義理上此一安排實寓「值千金情意」是也。

酬庸素有「惡性」與「良性」之分,鑑別酬庸良性、惡性的標準,一言以蔽在於:被酬庸者是否適才適所,具備匹配該職務之學養、威望。近來若干媒體對北市府悠遊卡公司董座任命多所微詞。除了將職務「一分為二」作法不無商榷餘地外,檢視戴季全、林向愷兩位董座履歷,前者為具實戰經驗的創業者、後者則為曾任直轄市政府財政局長的台大經濟系教授。兩位客觀上至少都有匹配官股公司董座的基本學養能力。況有郝市府2008年以國民黨榮譽主席連戰之子連勝文為悠遊卡董座的相對低標前例在前,柯市府此次顯然高於低標的人事任命,有何不妥?

反觀楊秋興先生擔任台鹽董座,台鹽官方新聞稿描述這位新董座乃「土木工程碩士,基金會董事長,行政院南部聯合服務中心主任、行政院政務委員、高雄縣長、立法委員、台灣省議會議員等職務」。看見藏在細節裡的魔鬼了嗎?土木工程師出身的楊秋興先生懂得建築結構、玩過財團法人基金會、也當過議員、縣長、政委等高官,但所欠缺者,就是經營公司事業的財經學養經歷。將一個實收資本額達20億元的國營上市公司交給一個毫無商業學養背景的財經素人掌舵,台鹽董事們全體一致背書官股推舉董座背後,隱藏太多含淚含恨無奈。借用馬英九總統「九月政爭」的經典名言造句「這不是惡性酬庸,什麼才是惡性酬庸?」

隨著政權更迭來去,人事酬庸恐在所難免。如何一面防範惡性酬庸之人竊位苟祿,同時確保良性酬庸官員董座們大展長才、福國利民?這是所有政治人物與公民大眾都應一起必修的政治學分。