2014年5月9日 星期五

【聲明稿】監委提名無正當性 立院更應嚴格審查



馬英九總統日前提出新任監察委員名單,但馬總統在六年前所提名的第四屆監委表現已經零零落落、院長的行徑更是荒謬怪誕,在許多經司法判決有罪的重大刑事案件中,監察委員仍予以包庇護航,證實監察院儼然淪為馬政府的粉飾者,而第五屆提名名單更顯示出,整個監察院都是馬政府的酬庸工具。在多數民意都認為監察院無存在的必要之下,馬總統仍執迷不悟、執意提名新任院長與監委,因此,我們鄭重呼籲,立法委員在提出修憲案廢除監察院之前,應本於專業嚴格審查提名人選,不要被黨意所綁架!

國會調查權原為民意監督行政部門的重要手段,但依據現行憲法規定,將此一調查權劃歸由無立法及政策制訂權限的監察院行使,而監察院既作為國家最高監察機關,理應針對公務人員有違法失職之行為時,提出彈劾與糾舉案,以懲刁頑,不料第四屆監察委員在針對一審判決有罪的張通榮關說案以及黃世銘洩密案時,紛紛上演迴避、流會、院長違法干預個案等戲碼,最後兩案各經兩次彈劾皆未過關,形成「刑事不法,無礙官箴」的離譜現象,顯見監察院已經無法超然獨立行使職權,不僅於形式上使立法權無法針對行政權行使有效的監督,實質上亦已自我閹割、無法發揮應有功能,廢除監察院已成時代的趨勢、憲政的必然。因此,馬總統提名第五屆監察院院長及監察委員名單已毫無正當性可言。

再者,在新任院長及委員名單當中,不論是提名曾在九月政爭中被譽為鍘王打手的中選會主委張博雅出任監察院長,或安插多位與特定政黨淵源甚深之政府官員、學者或媒體人出任監察委員,且亦未合理交待特定監委續任或不續提名之理由,皆可嗅出馬政府欲透過總統的人事提名權,並利用黨意箝制黨籍立委行使同意權,將黑手伸入監察院,將本來屬於國會的調查權限直接收歸行政體系之中,使監委成為特定政黨的禁臠,坐實監察院淪為酬庸工具的罵名。

因此,我們呼籲所有立法委員應正視監察院的存廢問題,溯本正源廢除自我閹割的監察院,使立法院成為行使調查權之唯一機關。而提出修憲案之前,所有立法委員在面對馬總統所提出的第五屆酬庸除異名單,更應本於專業良知、莫被黨意綁架,出席會議嚴格審查提名人選,以避免權力過度集中、無法挽救的憲政危機!


【聲明團體】
民間推動廢除監察院聯盟
永社
公民憲政會議推動連線
公民監督國會聯盟
民間司法改革基金會